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國家知識產(chǎn)權局回復人民網(wǎng)網(wǎng)友：推進商標注冊便利化改革 支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。

2020年11月30日，中共中央政治局就加強我國知識產(chǎn)權保護工作舉行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

在此背景下，知識產(chǎn)權保護成為網(wǎng)友關心的熱點話題。今年以來，網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領導留言板”積極為知識產(chǎn)權保護建言獻策，包括加強對中小企業(yè)和個人知識產(chǎn)權保護、優(yōu)化商標代理監(jiān)管工作——

“進一步加強對商標代理惡意搶注商標行為的打擊力度”；

“持續(xù)推進商標注冊便利化改革，不斷縮短商標審查周期”；

“堅持對大企業(yè)、中小企業(yè)等不同主體的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護”；

……

國家知識產(chǎn)權局對人民網(wǎng)網(wǎng)友的關切做出了積極回應，在回復中表示，國家知識產(chǎn)權局聚焦知識產(chǎn)權服務支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，依法從嚴打擊違法代理行為，維護商標代理市場的正常秩序，促進商標代理行業(yè)健康發(fā)展；將繼續(xù)深入推進商標注冊便利化改革，完善商標網(wǎng)上服務內(nèi)容，壓縮全流程注冊周期，努力提高申請人的獲得感；同時，積極出臺并推動實施一系列政策措施，有力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加強整治商標搶注 嚴厲打擊違法商標代理行為

近年來，隨著商標的申請量日益劇增，商標市場競爭越來越激烈，商標惡意搶注、商標代理亂象成為網(wǎng)友關心的熱點話題。

在回答人民網(wǎng)網(wǎng)友留言時，國家知識產(chǎn)權局表示，將積極推進完善我國商標法律法規(guī)，在商標法中明確規(guī)定商標代理機構(gòu)除對其代理服務申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，如果商標代理機構(gòu)通過與其他公司或個人串通進行商標注冊，利害關系人包括被搶注的客戶可根據(jù)商標法第十五條、第三十二條等依法請求被搶注商標不予注冊并禁止使用。

國家知識產(chǎn)權局針對“新型商標代理亂象”回復人民網(wǎng)網(wǎng)友

同時，針對網(wǎng)友提出的新型商標代理亂象問題，國家知識產(chǎn)權局回復表示，高度重視商標代理監(jiān)管工作，將充分發(fā)揮主管部門作用，不斷加強行業(yè)監(jiān)管。一是積極推進完善商標代理行業(yè)監(jiān)管制度，研究制定《商標代理管理辦法》。二是全面加強商標代理行業(yè)事中事后監(jiān)管，組織商標代理機構(gòu)進行全面自查和信用承諾，開展一系列商標代理專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)商標代理行為。三是不斷完善商標代理監(jiān)管長效機制，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機制，強化智能化技術支撐；指導加強行業(yè)自律，加強對違反自律規(guī)范和職業(yè)道德機構(gòu)的懲戒和曝光力度。

此外，對于個別商標代理機構(gòu)僅以《商標法》第四十四條第一款營業(yè)執(zhí)照造假為由申請無效宣告的案件，國家知識產(chǎn)權局將要求無效宣告申請人說明其證據(jù)來源，并依法作出裁定。

下一步，結(jié)合人民網(wǎng)網(wǎng)民建議，國家知識產(chǎn)權局將進一步加強商標代理監(jiān)管和商標審查的政策協(xié)同，保障委托人、商標代理機構(gòu)和商標代理從業(yè)人員的合法權益，依法從嚴打擊違法代理行為，維護商標代理市場的正常秩序，促進商標代理行業(yè)健康發(fā)展。

國新辦舉行深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革國務院政策例行吹風會。 新華社照片，北京，2021年5月8日

5月8日的國務院政策例行吹風會上，國家知識產(chǎn)權局運用促進司司長雷筱云透露，從2019年起，國家知識產(chǎn)權局在全國范圍內(nèi)組織開展了知識產(chǎn)權代理行業(yè)的“藍天”專項整治行動。集中治理電商平臺商戶違法開展專利代理的行為，共整體下架商戶109家，刪除了1221家商戶的3062條商品鏈接。同時，對商標代理和交易量比較大的9家大型知識產(chǎn)權服務網(wǎng)站進行了重點監(jiān)控，有關平臺下架了正在交易的涉嫌不以使用為目的的惡意申請商標170余萬件。

據(jù)介紹，下一步，國家知識產(chǎn)權局還將繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權代理行業(yè)的“藍天”專項整治行動，將規(guī)范平臺型機構(gòu)作為整治行動的重要內(nèi)容，加強對平臺型機構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)控，加大打擊力度，不斷促進“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權服務新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展，持續(xù)改善知識產(chǎn)權代理行業(yè)的秩序，充分激發(fā)市場化知識產(chǎn)權服務活力，為全面加強知識產(chǎn)權保護和建設知識產(chǎn)權強國提供有力支撐。

推進商標注冊便利化改革 努力提高申請人的獲得感

“優(yōu)化商標申請系統(tǒng)、提升商標申請效率”同樣是網(wǎng)友關切的熱點話題。網(wǎng)友留言稱：“是否能優(yōu)化商標申請系統(tǒng)，提升商標申請效率？讓廣大企業(yè)能夠通過網(wǎng)絡自主申請商標，同時降低企業(yè)營業(yè)成本?！?/span>

對此，國家知識產(chǎn)權局回復表示，將持續(xù)推進商標注冊便利化改革，不斷縮短商標審查周期。通過采取精簡環(huán)節(jié)、壓縮系統(tǒng)不必要等待時間，加快系統(tǒng)優(yōu)化速度，提高紙質(zhì)發(fā)文工作效率等措施，利用信息化手段加強各審查環(huán)節(jié)時限管理，有效提高商標審查效率。目前，從商標注冊申請?zhí)岢鲋盏阶鞒鰧彶榻Y(jié)論的平均審查周期已壓減至4個月，有效縮短了申請人的等待時間。下一步，國家知識產(chǎn)權局正在進一步優(yōu)化流程，努力實現(xiàn)全電子注冊7個月辦理。

國家知識產(chǎn)權局針對“商標注冊便利化”回復人民網(wǎng)網(wǎng)友

除壓縮商標審查周期外，發(fā)明專利的審查也在持續(xù)提高質(zhì)量和效率。國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在4月25日國新辦發(fā)布會上表示，國家知識產(chǎn)權局大力推進知識產(chǎn)權領域“放管服”改革，發(fā)明專利平均審查周期壓縮至20個月，較“十三五”初期壓減2個月；高價值專利審查周期壓縮至14個月；商標注冊平均審查周期壓縮至4個月，較“十三五”初期壓減一半以上。

此外，國家知識產(chǎn)權局公共服務司司長王培章在5月8日的國務院政策例行吹風會上介紹說，針對申請人普遍反映的部分后續(xù)業(yè)務辦理時間較長的問題，國務院常務會議近日審議通過的《關于深化知識產(chǎn)權領域“放管服”改革 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》）提出，到2021年底將商標轉(zhuǎn)讓審查、異議審查、駁回復審、無效宣告平均審查審理周期分別壓縮至1.5個月、12個月、5.5個月、9個月，電子申請的商標變更、續(xù)展審查周期再壓縮1/5，專利授權公告平均周期壓縮至3周左右，切實壓縮知識產(chǎn)權授權確權的全流程用時，提升申請人對“放管服”改革的滿意度與獲得感。

堅持一視同仁、同等保護 有力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

“包括中小企業(yè)和個人在內(nèi)的知識產(chǎn)權保護工作”也是網(wǎng)友關注的熱點話題。網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領導留言板”留言說：“應加強對中小企業(yè)和個人知識產(chǎn)權的保護，有利于推動中小企業(yè)知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化，提升國民創(chuàng)新能力。”

對此，國家知識產(chǎn)權局回復表示，已從提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理能力、加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權服務、發(fā)揮示范引領作用、推廣專利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策機制四方面發(fā)力，并取得顯著成效。

國家知識產(chǎn)權局針對“中小企業(yè)和個人知識產(chǎn)權的保護”回復人民網(wǎng)網(wǎng)友

據(jù)國家知識產(chǎn)權局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，貫標企業(yè)已達到5.3萬余家，其中絕大部分為中小企業(yè)；2020年，累計為2萬余家中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權托管服務；同時，2020年累計培育國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)5729家，其中中小企業(yè)4354家，占優(yōu)勢示范企業(yè)總數(shù)的76%。

當前，專利轉(zhuǎn)化問題也備受關注。一方面，不少高校、科研院所的專利難以被發(fā)現(xiàn)、被應用；另一方面，不少中小企業(yè)難以獲取所需的專利技術。

對此，申長雨表示，國家知識產(chǎn)權局正在推動三方面工作：一是拓寬渠道。即通過知識產(chǎn)權權益分配改革，激發(fā)高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化的動力；二是促進對接，即通過打造專利技術推廣應用平臺，建立有效的對接機制，主動對接高校、科研院所和中小企業(yè)的專利技術需求，包括線上線下對接；三是加強正面激勵，采取后補助方式，對實施效果好的省份予以獎補，以此促進專利轉(zhuǎn)化和應用。

國家知識產(chǎn)權局副局長何志敏在5月8日的國務院政策例行吹風會上表示，《通知》對知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化利用效率較低的問題，也提出了全面開放知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)，完善知識產(chǎn)權價值評估機制和標準，落實專利開放許可制度等新的措施。

當前，隨著知識產(chǎn)權“放管服”改革新舉措的不斷出臺，國家知識產(chǎn)權局將進一步便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

來源：人民網(wǎng)